Эксперты Центра совместных действий специально для сайта 24 канала проанализировали программы политических партий и кандидатов в мэры, которые имеют наибольшие шансы на победу в столице.

Обратите внимание! Местные выборы 2020: основные даты, особенности и цифры

Местные выборы – это шанс для каждого. Для провластных политических партий – получить влияние на местную политику, для оппозиционных – построить плацдарм под общегосударственные выборы, для новых политиков – получить первый управленческий опыт, а для граждан – кардинально изменить подход к управлению городом.

Поэтому неудивительно, что для получения дополнительных голосов некоторые политические силы пытаются наобещать невыполнимое, зато желаемое для избирателей. Особенно это случается в сферах, которые больше всего волнуют украинцев: образования, здравоохранения, транспорта, дорожно-транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства и социальной политики.

Для того, чтобы этого не произошло, мы проанализировали программы политических партий и кандидатов в мэры Киева, которые имеют наибольшие шансы на победу в соответствии с имеющимися социологическими исследованиями. Среди них политические партии "Европейская солидарность", "Оппозиционная платформа – Зв жизнь" ("ОПЗЖ"), "Голос", "Слуга народа" и "Удар", а также Ирина Верещук ("Слуга народа"), Виталий Кличко ("Удар") и Сергей Притула ("Голос"). Все три кандидата на должность городского главы имеют собственные программы.

Избирательные программы – это единственная возможность проверить, серьезно ли относятся политики к своим обещаниям и понимают ли, какие на самом деле полномочия имеют органы местного самоуправления.

Образование

Киев в сравнении получает лучшие результаты в сфере образования. Город в 2018 году тратил на одного ученика 25,9 тысячи гривен, в 2019 – 31,1 тысячи, что является самым высоким результатом в Украине. Результаты ВНО тоже впечатляют – 140 средний балл ВНО по трем основным предметам.

Что же предлагают нам политики, чтобы удержать этот успех и одновременно решить проблемы очередей в детсады и школы?

Партия "Удар" хочет строить ежегодно не менее 10-ти детских садов и 5-ти школ, реконструировать и возвести адресно новые учебные заведения. Партия "Слуга народа" желает привести учебные заведения в надлежащее эксплуатационное состояние, построить новые детские сады на основе анализа численности детей и динамики рождаемости. Партия "ОПЗЖ" готовится разрешить людям определять, на каком языке учить детей, отремонтировать школы и обеспечить их современным оборудованием.

Согласно закону, город может развивать систему учебных заведений, строить или ликвидировать детские сады, школы, университеты, предоставлять доплаты преподавателям, финансово мотивировать учеников и тому подобное. Поэтому политики не могут обещать, на каком языке будут преподавать в школах – это вопрос государственной политики.

Партия "Голос" собирается реконструировать и строить школы и детские сады вместо косметического ремонта за счет родителей, а также обеспечить инклюзивность образования в каждом учебном заведении, а "Европейская солидарность" – стимулировать конкуренцию в предоставлении качественных образовательных услуг, развить в дальнейшем инклюзивное образование и предоставлять муниципальные стипендии на обучение выпускникам с самыми высокими результатами ВНО в городе.

Виталий Кличко обещает реконструировать и построить новые учреждения образования, Сергей Притула – реконструировать и построить школы и детские сады, обеспечить инклюзивность образования и разработать программу поддержки технологического и инженерного образования, а Ирина Верещук – внедрить диджитализацию системы образования, отменить поборы и неофициальные взносы родителей на ремонты.

К теме Что обещает Сергей Притула: программа кандидата в мэры Киева

Здравоохранение

Киев выделяет одну из крупнейших долей местного бюджета на медицину. В деньгах на одного человека местная власть тратит 3 495 гривен, что является самым высоким показателем в Украине. Но по оценке комплексных целевых программ городов в области охраны здоровья, которую проводил Центр совместных действий, Киев набрал лишь 2,5 балла из 4-х возможных.

Партия "Голос" предлагает обеспечить прозрачность финансирования и надлежащий контроль за использованием бюджетных средств, направленных на обновление медицинской инфраструктуры. Партия "Европейская солидарность" обещает внедрить во всех учреждениях здравоохранения электронную запись к врачу, единую электронную базу с полной информацией относительно каждого пациента и внедрить систему помощи в получении медикаментов незащищенными слоями населения.

Партия "Слуга народа" желает создать и реализовать программу экстренной медицинской помощи на 5 лет, которая будет включать покупку оборудования для борьбы с эпидемиями и быстрого спасения киевлян. Партия "Удар" планирует продолжить реализовывать инфраструктурные проекты в сфере здравоохранения, реконструировать и возвести адресно новые учреждения медицины. Партия "ОПЗЖ" готовится не допустить закрытия больниц, сокращения медицинских работников, защитить медиков от "медицинской реформы".

Сергей Притула хочет повысить уровень доступности к медицине, обеспечить прозрачность финансирования и независимый контроль за использованием бюджетных средств, направленных на медицину. Виталий Кличко собирается защитить киевлян от коронавируса и его последствий и инициировать увеличение размера государственного медицинского обеспечения, а Ирина Верещук – увеличить финансирование в медицинской инфраструктуре и оплату труда медработников на 30-50%, обновить парк автомобилей "скорой" и контролировать цены на лекарства.

К теме Что обещает Ирина Верещук: программа кандидата в мэры Киева

Общественный транспорт

Недавние события в Броварах, где некоторые деловые круги оружием, а не законом, пытались распределить рынок общественных перевозок, показывают серьезность проблемы.

В Киеве существует много незаконных маршрутов, с которыми никто ничего не делает, работает UberShuttle, который не является маршрутным такси, метро переполнено пассажирами и работает на пределе своих возможностей, а пандемия коронавируса показала, что количества общественного транспорта недостаточно для того, чтобы удовлетворить потребности города.

Партия "Голос" предлагает провести независимый аудит на городских коммунальных и транспортных монополиях, внедрить инновационную систему управления транспортом и увеличить частоту движения городского транспорта. Партия "Европейская солидарность" хочет разгрузить трафик в городе путем постоянного обновления автопарка общественного транспорта, поддержать реализацию новых станций метро и линий метрополитена, а также запретить проезд транзитного транспорта через город.

Партия "Слуга народа" хочет построить сеть перехватывающих парковок, упорядочить пассажироперевозки и внедрить рабочую систему "Единого билета" во всех видах транспорта. Партия "Удар" планирует строить перехватывающие паркинги. Партия "ОПЗЖ" готовится восстановить коммунальный транспорт, увеличить его количество и обновить подвижной состав.

Виталий Кличко обещает обновить общественный транспорт и получить около 200 современных автобусов. Сергей Притула собирается соединить "Большой Киев" новыми видами транспорта – скоростными трамваями и легким метро, построить перехватывающие паркинги и увеличить частоту движения общественного транспорта на 30%. В то же время, Ирина Верещук предлагает уменьшить уровень заторов на основе анализа транспортных потоков и увеличить пропускную способность дорог путем вывода на маршруты более вместительных современных автобусов и троллейбусов.

К теме Что обещает Виталий Кличко: программа кандидата в мэры Киева 2020

Дорожная инфраструктура

Киев, к сожалению, не имеет комплексной целевой программы в дорожно-транспортной сфере, но в 2019 году местные власти выделили самую большую долю бюджета на транспортную инфраструктуру – 15,3%. Также город лучше всего обеспечен техникой, которая прокладывает новые дороги, ремонтирует старые, убирает снег или чистит улицы. Сами же киевляне в большинстве нейтрально относятся к дорогам в городе. 30% горожан определяют состояние дорог в городе как ужасное или плохое, 29% – как хорошее или отличное, а 33% – как среднее.

Поэтому партия "Удар" предлагает отремонтировать все мосты через Днепр, построить транспортные развязки. Партия "Европейская солидарность" хочет способствовать реализации проекта новой окружной дороги, увеличить и упорядочить велосипедные маршруты. Партия "Голос" планирует создать сеть велосипедных дорожек. Партия "Слуга народа" желает отремонтировать дорожную инфраструктуру, построить Киевскую обходную дорогу, составить план ремонта дорог, мостов и тротуаров. Партия "ОПЗЖ" готовится отремонтировать дороги, мосты, построить новые транспортные развязки.

Ирина Верещук планирует обустроить отделенные полосы движения общественного транспорта на основных магистралях столицы и начать строительство Киевской обходной дороги. Виталий Кличко обещает реконструировать мост Патона, закончить строительство Подольско-Воскресенского мостового перехода, построить метро на Троещину и Виноградарь. Сергей Притула хочет договориться с областью о совместном и гармоничном развитии дорог и создать сеть велосипедных маршрутов.

Считаем деньги! Сколько партии потратили на рекламу в Facebook за два месяца: сумма впечатляет

Жилищно-коммунальное хозяйство


Аварии коммуникаций – привычное явление для Киева / Фото Facebook

Жилищно-коммунальная сфера – проблема для Киева. С одной стороны, по оценке комплексных целевых программ в сфере ЖКХ, которую провел Центр совместных действий, Киев набрал 4 балла из 4-х возможных, что является лучшим результатом. С другой стороны, местные власти выделили не более 10% своего бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство в 2018-2019 годах, а на одного киевлянина приходилось всего 1 264 гривны. Для сравнения – в соседнем Житомире на одного жителя приходится по 961 гривне, а в Виннице – 1 697.

Партия "Слуга народа" предлагает построить современный мусороперерабатывающий завод, реконструировать Бортническую станцию аэрации и обновить скверы, парки, зеленые зоны. Партия "Удар" планирует решить проблемы аварийного жилья, завершить реконструкцию Днепровской и Деснянской водопроводных станций, реконструировать Бортническую станцию аэрации.

Партия "Голос" обещает поставить под контроль качество и цену всех коммунальных услуг, создать программу модернизации инфраструктуры и капитального ремонта жилых домов, а "Европейская солидарность" – поддержать программу реновации микрорайонов со старой застройкой и способствовать процессу создания ОСМД. Партия "ОПЗЖ" готовится направить бюджетные средства в создание современной инфраструктуры, модернизировать сети поставки воды, газа, тепла и электроэнергии.

Сергей Притула предлагает осовременить инфраструктуру системы водоснабжения, водоотведения, отопления и стать лидером по переработке и утилизации мусора. Ирина Верещук собирается создать специальный фонд муниципального социального жилья, а Виталий Кличко – решить проблемы аварийного жилья и не допустить высотного строительства в центральной части Киева.

Опрос Будете ли вы участвовать в местных выборах

Социальная политика

В поддержку тех, кто в этом нуждается, доля бюджета Киева довольно низкая, и составляет менее 5%, хотя сама сумма расходов для предоставления льгот жителям города впечатляет и составила 4 миллиарда гривен. Город оказывает помощь более 700 тысячам человек. По оценке комплексных целевых программ в сфере социальной защиты населения, которую провел Центр совместных действий, Киев получил 3,5 балла из 4-х возможных.

Партия "Слуга народа" обещает повысить социальную защиту киевлян-пенсионеров, людей с инвалидностью, чернобыльцев, ветеранов, малообеспеченных, сирот, а партия "Удар" – сохранить введенную во время карантина поддержку киевлян, которые в ней нуждаются. Программа партии "Европейская солидарность" не содержит информации о предложениях в социальной сфере.

Партия "ОПЗЖ" готовится возобновить программы социальной помощи, построить доступное жилье, очистить Киев от мусора и свалок. Партия "Голос" намерена обеспечить доступность общественного транспорта для людей с инвалидностью, пожилых людей, родителей с колясками и создать прозрачную городскую программу занятости для людей с инвалидностью.

Виталий Кличко обещает помогать пожилым людям и малозащищенным киевлянам и создать прозрачную программу поддержки талантливой молодежи. Ирина Верещук надеется поддержать социально незащищенные группы киевлян, обновить программы социальной защиты и увеличить их финансирование, а Сергей Притула – обеспечить доступность общественного транспорта и пешеходной инфраструктуры для маломобильных людей, а также создать прозрачную городскую программу занятости для людей с инвалидностью.

Важно! Более половины украинцев не придет на местные выборы: данные ОПОРы

Вместо заключения

Местные выборы не менее важны, чем выборы президента или парламента. Местные власти могут противостоять инициативам с Банковой, публично их критиковать и, как результат, добиваться их отклонения. Так было с инициативой президента по децентрализации, которую Владимир Зеленский дважды отозвал из парламента.

Один из немногих механизмов, который позволяет избирателям проверить, действительно ли кандидаты хотят развивать общество, а не пытаются сделать невозможное – через местную власть активизировать вступление Украины в ЕС и НАТО, это анализ их программ.

Поэтому если хотите более детально изучить, что именно предлагают партии и кандидаты на городского главу – предлагаем воспользоваться инструментом Центра совместных действий.

Автор: Олег Савичук, аналитик Центра совместных действий