Местные выборы 2020: основные даты, особенности и цифры

26 октября 2020, 14:25

25 октября украинцы выбирали депутатов в местные советы и мэров своих населенных пунктов. Голосование состоялось нововведениям из-за изменений в Избирательный кодекс, а также с рядом карантинных ограничений. Уже понятно, что в ряде населенных пунктов будет второй тур.

Все, что нужно знать о местных выборах 2020 – в материале 24 канала.

Важно Как проголосовали на местных выборах в больших городах Украины: результаты экзит-полов

Ключевые даты

5 сентября в Украине официально начался избирательный процесс. Голосовали за 370 городских, 428 поселковых, 623 сельских голов и депутатов в областные, городские, поселковые и сельские советы украинцы 25 октября. Результаты будут известны до 29 октября, предварительная дата проведения второго тура – 15 ноября.

Впрочем предполагают, что второй тур может состояться в разных городах в разные даты: 8, 15 или 22 ноября. Если в отдельных общинах в судах будут оспаривать результаты выборов, второй тур могут провести и в декабре.

Основные даты выборов / Инфографика 24 канала

Выборы на временно оккупированных территориях Украины (Крым и отдельные районы Донецкой и Луганской областей) не происходят. Их назначат при условии прекращения оккупации и агрессии России против Украины, согласно установленному законом порядку.

Как проходят выборы 2020: основные изменения

В этом году местные выборы прошли по новым правилам. Еще в 2019 году в Украине приняли Избирательный кодекс, в который в июле 2020-го внесли немало изменений. Кроме того, сокращается количество депутатов в результате проведенной административной реформы (уменьшение количества советов после укрупнения общин и формирования ОТО).

Сколько депутатов избирали / Инфографика ЧЕСТНО

Основные изменения:

Кандидаты-мажоритарщики могли избираться только в населенных пунктах, где проживает до 10 тысяч человек. В больших городах и советах высшего уровня выборы проходили по пропорциональной системе. Списки были открытыми и формировались исключительно политическими партиями.
Второй тур выборов городских голов будет проводиться только в городах с населением более 75 тысяч человек (если ни один из кандидатов не наберет больше 50% голосов в первом туре).
Сократили количество избирательных округов (они были укрупнены). От одного округа избираются по меньшей мере два и максимум 4 депутата.

Гендерные квоты: в каждой пятерке списка было не меньше двух представителей противоположного пола (в целом в списке политсилы – не менее 40% кандидатов одного пола).
Избиратель имел возможность выбрать не только политическую силу, но и именно того ее представителя, которого желает видеть в совете. Он, однако, должен набрать не менее 25% от избирательной квоты, чтобы продвинуться выше по списку. Если выдвиженец набирает меньше – мандаты распределяет партия.
Изменилась форма бюллетеня: напротив партий – список кандидатов от нее. Избиратель ставил галочку за партию, которую выбирает, и вписывает номер кандидата, которого поддерживает.

Как выглядел бюллетень / ОПОРА

Бюллетени – разных цветов. Преимущественно избиратели получали 4 бюллетеня, которыми голосовали за мэра и депутатов городского, районного и областного советов. Однако их количество зависит от того, кого выбирали на соответствующей территории.

Бюллетени были разноцветными / Скриншот видео 24 канала

Ограничения возможности избираться на различные должности для кандидатов: можно было баллотироваться только на две должности на одном уровне или в советы максимум двух уровней.
Организации партии на местах имеют возможность заключить соглашение о сотрудничестве с депутатской группой в парламенте, что гарантирует включение ее кандидатур в избирательные комиссии (ранее это право имели только депутатские фракции).
На местном уровне ввели денежные залоги для всех кандидатов:

– для кандидатов в мэры города, где количество избирателей не превышает 75 тысяч человек, залог является постоянным и составлял около 4 700 гривен;
– для кандидатов в депутаты, которые баллотируются в общинах до 10 тысяч избирателей, залог тоже постоянный – около 940 гривен;
– кандидаты в мэры, которые баллотируются в больших общинах, и кандидаты в депутаты от партий должны вычислить свой залог, учитывая количество избирателей – вносили 209 гривен на каждую тысячу человек.

Денежные залоги для кандидатов в мэры / Инфографика 24 канала

Карантинные нововведения

Во время проведения выборов ввели ряд мер из-за пандемии COVID-19. Очевидно, они останутся неизменными и на время второго тура.

На каждом участке есть ответственное лицо, которое расспрашивает избирателей о состоянии здоровья и меряет температуру.
При входе установлены дезинфекторы, которыми нужно обработать руки.
По всему участку нанесена разметка, чтобы людям было проще соблюдать социальную дистанцию.
По возможности, организовано разные входы и выходы, чтобы люди не скапливались.
Возле стола, на котором выдают бюллетени, может быть не более 3 человек.
Все поверхности дезинфицируют.

Интересно ЦИК запустила чат-бот в Telegram и Facebook, который информирует о местных выборах

Избирателей без масок тоже допускают к голосованию. Однако их за это нарушение обещали привлекать к административной ответственности. За соблюдением масочного режима следят правоохранители, члены комиссий и представители местной власти.

Люди с признаками простуды, согласно правительственному постановлению, голосуют в отдельной кабинке по отдельному маршруту. Члены избирательной комиссии при этом следят, чтобы с больным сохранялась дистанция.

Специалисты отмечают, что после местных выборов в Украине не будет новой вспышки COVID-19. К этому приводит длительное общение в коллективах более 15 человек. Во время проведения выборов этого происходить не будет.

Как голосовали те, кто на самоизоляции или в больнице?

Украинцы, которые заболели COVID-19, имели возможность проголосовать на дому – члены избирательной комиссии в специальных средствах защиты приходили к этим избирателям.

Чтобы получить такую возможность, необходимо было передать соответствующее заявление и выписку из медицинской карточки амбулаторного больного или выписку из реестра медицинских записей (взять у врача) в участковую комиссию по месту голосования. Такая же процедура и для тех, кто находился на самоизоляции (например, потому что контактировали с больным).

Пациенты, которые болеют COVID-19 и находятся в больнице, проголосовали непосредственно там. В день выборов к ним приезжали мобильные бригады.

Об отмене этой возможности во втором туре речь не идет. Однако точная дата, до которой можно будет подать соответствующее заявление, пока неизвестна.

Результаты экзит-полов в больших городах

По данным экзитполов, в большинстве городов Украины с населением более 75 тысяч человек состоится второй тур выборов городских голов. В частности, речь идет про:

Киев
Одессу
Николаев
Львов
Днепр
Кривой Рог
Ужгород
Черновцы
Черкассы

Сколько денег потратили

Почти 1,3 миллиарда гривен на проведение выборов перенаправили из Фонда борьбы с коронавирусом. Таким образом субвенцию на местные выборы сократили (с 2,155 млрд гривен).

Явка избирателей

Явка избирателей 25 октября составила 36,88%. Этот показатель намного ниже по сравнению с данными предыдущих местных выборов.

Как менялась явка на местных выборах:

1994 год – 75,5%;
1998 год – почти 71%;
2002 год – 69%;
2006 год – 67%;
2010 год – явка почти 50%;
2015 – 46,6%.

День выборов: нарушения и особенности

За 25 октября правоохранители начали 159 уголовных производств и составили 324 административных протокола за нарушения во время выборов. По всей Украине поступило более 5 тысяч сообщений о нарушениях.

Нарушения обнаружили:

нарушение ведения агитации в день выборов – 1800;
нарушение тайны голосования – 274;
подкуп избирателей – 209;
незаконное уничтожение избирательной документации – 181;
нарушение порядка ведения реестров избирателей или избирательных комиссий или списков избирателей – 178;
незаконное использование избирательного бюллетеня (попытка или вынос избирательного бюллетеня) – 102.

Также эти выборы отличились тем, что параллельно проводился всеукраинский опрос от президента Владимира Зеленского. Да, возле участков стояли волонтеры, которые предлагали избирателям ответить "да" или "нет" на 5 вопросов. Однако такая опция была не везде, а многие "волонтеры" признавались, что им пообещали заплатить. Кроме того, они не могли ответить на вопрос украинцев, кто организует этот опрос и что потом будет с его результатами.

На нескольких участках волонтерами были несовершеннолетние. В целом они не имели ни специально оборудованных палаток, ни, порой, даже столов, за которыми люди могли бы заполнить опросник.

К теме Диалог или манипуляция: все, что нужно знать об опросе от Зеленского

Предварительные результаты уже известны, однако они не будут иметь никакой юридической силы.

Как ответили украинцы на 5 вопросов от Зеленского: результаты экзит-пола

95% респондентов понравилась идея сократить количество народных депутатов до 300;
81% опрошенных поддержали идею пожизненного заключения в Украине;
78% поддержало использование Будапештского меморандума для восстановления территориальной целостности Украины;
70% выступило за легализацию медицинского каннабиса в медицинских целях;
Лишь 40% опрошенных поддержали идею создания свободной экономической зоны на Донбассе.